この状況を一変させたのが、平成７（１９９５）年１月１７日に発生した阪神・淡路大震災であった。この震災では、死者６４２５名、負傷者４万３７７２名を出したが、医慮機関は電気、ガス、水道のライフラインの破壊、医療機器の損傷、職員が被災者になり、機能が麻痺してしまった。また、道路の破壊、ビル、建物の崩壊、倒壊により車が走行ができない状況にあった。このよう…